교육활동보호센터로 명칭 변경 및 기능 강화
현장 중심 사안 처리 ‘교원안심콜’ 운영 등
세종시교육청은 최근 서이초 교사의 안타까운 죽음 이후, 지역 내 유사 사례를 막고 교사들의 교육활동을 보호하기 위해 교육활동 보호 종합 대책을 추진키로 했다.
이와 관련, 최교진 교육감은 29일 오후 1시10분 기자브리핑을 열고, “교사와 학부모의 주장을 간략하게 정리하면 ‘정당하게 가르치는 권리, 제대로 배울 수 있는 권리’를 찾자는 것”이라며 “교육부에서 대책을 내놓았고, 이에 대한 보완의 주장이 나오고 있는 게 최근의 흐름이다. 교권을 보호하고 교육활동이 보장되기 위해서는 무너진 교육공동체가 회복되는 것이 중요하다”고 강조했다.
이어 “우리 교육청은 교육의 문제는 교육적 방법으로 해결해야 한다는 대전제 아래, 선생님들이 자부심을 가지고 교육활동에 전념할 수 있는 방법을 고민했다”며 “교육 현장에서 발생하는 다양한 갈등을 교육 중심의 화해와 중재로 해결될 수 있도록 교육공동체의 다양한 의견과 진심어린 제안을 모아 ‘교육활동 보호 종합 대책’을 마련했다”고 밝혔다.
◇추진 방향
세종시교육청의 교육활동 보호 종합 대책은, ‘교육활동 보호로 안전하고 행복한 학교’라는 목표를 세우고, ▲지원 및 대응체계 마련 ▲교육활동 보호 및 치유 지원 강화 ▲모두가 존중받는 학교문화 조성 ▲교육활동 보호 법‧제도 개선 등 4대 분야 9개 핵심과제를 제시한다.
이번 대책을 계기로 교사와 아이들이 가르치며 배우는 즐거움이 가득한 학교를 만드는 데 있어 실질적인 도움이 될 수 있도록 집중 지원할 방침이다.
◇분야별 추진 과제
▲지원 및 대응체계 마련
교육활동 침해 사안 발생 시 교원을 보호하고 학교 교육활동의 빠른 정상화를 위해 노력할 계획이다.
먼저, 교육활동 침해 교원의 법률, 심리 상담을 담당해 왔던 교원치유지원센터를 ‘교육활동보호센터’로 명칭을 변경하고 기능을 강화한다.
센터는 교원의 교육활동을 적극적으로 보호하고 대응하며, 치유하는 것은 물론 학교 현장 긴급 지원을 통해 교원이 교육활동에 전념할 수 있도록 한다.
교육활동 침해 사안 발생 시 교원의 안전한 보호를 위해 현장 중심의 긴급 사안 처리를 지원하는 ‘교원안심콜’을 운영한다.
특히, 교원이 교육활동 중 아동학대 의심 사안이 발생하면 변호사, 장학사, 상담사 등으로 구성된 교원 아동학대 전담지원팀에서 지원할 예정이다.
현장 방문 및 교원 보호 중심의 사안처리 지원을 통해 무분별한 아동학대 피소로부터 교원을 보호할 수 있도록 시청, 경찰청 등과 협의해 나간다.
또 교육활동 중 아동학대로 피소된 교원의 직위해제 조치는 충분한 검토를 거쳐 신중하게 처리한다.
기소 이전에 직위해제 등의 조치는 하지 않을 것이고, 설령 기소가 됐더라도 해당 조치는 엄정한 심의 절차를 거쳐 판단하게 되며, 아동학대로 피소된 교원의 교육활동이 정당했는지에 대한 교육청 의견을 해당 기관에 제출토록 한다.
학교급별, 사안별 맞춤형 법률 지원 서비스를 빠르게 받을 수 있도록 학교변호사를 지정·운영한다.
올해 8월부터 총 10명의 변호사를 위촉해 시범 운영 중이며, 추후 현장 의견 등을 반영해 동행서비스 등을 확대 지원할 계획이다.
아울러, 무리하고 지속·반복적인 민원(특이, 악성 민원 등)으로부터 교사를 보호하기 위해 민원 응대 시스템을 마련한다.
찾아가는 갈등 접수․해소를 위한 긴급대응팀을 구성해 특이민원 대응력을 강화하고, 학교의 특이민원에 대해 개별교사가 대응하지 않고 교장․교감 주재 상담 과정 운영을 제도화해 학교별 시범운영 후 우수모델을 발굴‧확산한다.
또 학교 차원에서 해결이 어려운 사안은 교육청‘긴급대응팀’에서 대응 및 처리해 학교가 안전한 환경이 될 수 있도록 적극 지원한다.
교사가 학생을 지도하는 과정에서 교육활동이 위축되지 않고 학생들이 배움에 있어 소외됨이 없도록 어려움을 겪는 학생‧학급 지원도 강화한다.
자살 시도, 자해, ADHD 등 정서‧행동 위기학생을 조기에 발견해 상담·치료 등의 맞춤형 지원을 강화하고, 중‧고등학교 2~3학년을 대상으로 행동특성검사를 확대 실시하고, 필요한 경우에는 치료비와 학부모의 자녀 코칭비를 지원한다.
느린 학습자와 특수교육 대상 학생들에 대한 맞춤형 지원 또한 놓치지 않고 꼼꼼히 챙긴다.
▲교육활동 보호 및 치유 지원 강화
교육공동체의 교육활동 보호 역량을 강화하고, 위기 교원을 조기에 발견해 다각적인 치유를 지원한다.
학부모지원센터와 함께 교육활동 보호를 위한 공동체 인식을 확산하기 위해 부모와 자녀, 부모와 교사, 부모와 부모 사이의 소통역량을 강화하는 프로그램을 운영하고, 교원의 사생활을 존중하면서도 학부모와 원활한 소통이 가능하도록 안심번호서비스를 확대 지원한다.
교원들이 전문적이고 객관적인 심리검사를 부담 없이 받아볼 수 있도록 온라인 심리검사 시스템을 구축·운영한다.
교원의 희망에 따라 심리검사 사이트에 접속해 검사하고, 최적화된 결과 보고서를 확인할 수 있으며, 희망 시 대면상담으로 연계해 지원한다.
또 학교 교육과정 운영에 어려움이 없도록 주 1회 야간 해석 상담의 날을 운영해 상담 지원을 확대할 계획이다.
▲모두가 존중받는 학교문화 조성
모두가 존중받고 신뢰받는 학교문화를 조성하기 위해 노력한다.
교육공동체 간 존중과 책임에 기반한 생활협약 제정을 지원하고, 세종시교육청의 생활규정 개정 방향을 담은 안내서를 발간할 예정이다.
그동안 인권 친화적인 생활규정 개정에 함께했던 현장교사 중심으로 TF를 운영해 모두의 인권이 존중되는 학생생활규정의 개정을 추진한다.
이 밖에도 교원·학부모·학생 각 주체들을 대상으로 학생생활규정 개정에 관한 설명회(2회 이상) 및 컨설팅을 실시한다.
또 평화로운 공동체를 위한 학교단위의 관계중심 생활교육을 강화하고자 실천 운영비를 지원하고, 운영 컨설팅 지원과 생활교육 도움자료를 보급한다.
실천학교는 생활부장이, 실천학년은 학년부장이, 실천학급은 담임교사가 운영할 수 있도록 예산을 지원하고, 담임교사, 학년부장, 생활부장, 관리자 등으로 이어지는 단계적 생활교육 지원을 통한 교육공동체 모두가 참여하고 협력하는 생활교육 지원체제를 마련한다.
특히, 위기학급에 관계성 향상 프로그램 지원과 상담을 확대해 나간다.
교육 4주체가 함께 하는 교육활동 보호 문화 조성을 위해 최선을 다해 노력한다.
교육 4주체(교원, 학생, 학부모, 시민)이 참여하는 토론회 등 교육활동 보호를 위한 지속적인 소통의 자리를 만들고, 학부모 상담이나 학생 생활지도에 어려움을 겪는 교원들에게 관련 분야별 전문가 중심으로 상시 소통 창구를 운영해 교원의 안정적인 교육활동을 지원한다.
▲교육활동 보호 법‧제도 개선
교원의 안전한 교직 생활을 지원하고 모두가 행복한 학교 실현을 위해 법과 제도 개선에 앞장선다.
현재 법체계는 정당한 교육활동마저도 무분별한 아동학대 신고로 교사가 자부심을 가지고 학생들을 가르치기에 매우 어려운 환경인 만큼, 교육청에서는 내·외부 인사로 TF를 운영해 현장의 의견이 법령 등에 반영될 수 있도록 유관기관에 지속적으로 요구할 예정이다.
우선적으로, 주민발의 ‘세종특별자치시 교육활동보호조례’ 추진단과 긴밀한 협업을 통해 세종만이라도 실제적인 교육활동 보호가 제도화될 수 있도록 노력한다.
최교진 교육감은 “학교 교육활동의 온전한 보호를 위해 공교육 회복은 이제 더이상 미룰 수 없는 과제”라며 “세종교육의 수장으로서 더없는 무게를 느끼며, 교육감의 책무를 다하기 위해 교육청은 교육활동 중심 조직개편으로 행정체제의 변혁을 통해 학교 지원에 모든 총력을 기울일 것”이라고 밝혔다.
